Kaip išmintingai valdyti finansus ir valstybės turtą – šia tema valstybiniai auditoriai šiandien diskutavo su Lietuvos aukštųjų mokyklų atstovais. Susitikime buvo aptarti aukštųjų mokyklų šių metų finansinių (teisėtumo) auditų rezultatai, aptartos aktualios problemos, pasitaikančios tvarkant mokslo institucijų finansus ir valdant jų turimą turtą.

Apibendrindama atliktų finansinių (teisėtumo) auditų rezultatus, valstybės kontrolieriaus pavaduotoja Daiva Bakutienė įžvelgė tendenciją, kad aukštosiose mokyklose padėtis dėl lėšų ir turto valdymo gerėja, todėl auditoriai nustato mažiau pažeidimų. Nenustatyta galimų turto iššvaistymo faktų ar atvejų, kad reikėtų ginti viešąjį interesą. šių auditų metu auditoriai neturėjo priekaištų dėl apskaitos tvarkymo ir turto valdymo Lietuvos kūno kultūros akademijai, Aleksandro Stulginskio universitetui. Pažanga, lyginant su ankstesniais metais, pastebėta ir Kauno technologijos, Vytauto Didžiojo, Klaipėdos universitetuose.

Plačiau skaitykite pranešime spaudai: Valstybiniai auditoriai dalijosi žiniomis su universitetų atstovais

Valstybės kontrolė, atlikusi 2010 m. valstybės biudžeto vykdymo ir skolos ataskaitų vertinimą, konstatavo, kad visais reikšmingais atžvilgiais valstybės biudžetas vykdytas ir valstybės vardu skolintasi vadovaujantis tai reglamentuojančiais teisės aktais. „Atlikdami šį darbą auditavome institucijų ir įstaigų, panaudojusių 82,3 proc. valstybės biudžeto asignavimų, finansus, analizavome ar teisėtai ir racionaliai naudojamos valstybės lėšos ir turtas, – sakė valstybės kontrolierė Giedrė Švedienė. – Kadangi 2010-aisiais buvo diegiami nauji viešojo sektoriaus apskaitos standartai, buvo tikėtinas didesnis klaidų pavojus, tačiau matėme audituojamų subjektų pastangas ir rezultatai yra geresni negu buvo galima tikėtis“.

Plačiau skaitykite pranešime spaudai: Valstybės kontrolė įvertino 2010 m. valstybės biudžeto vykdymo ir skolos ataskaitas

Išvada dėl Lietuvos Respublikos 2010 metų valstybės biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinio ir valstybės biudžeto vykdymo vertinimo

Išvada dėl Lietuvos Respublikos 2010 metų valstybės skolos, suteiktų paskolų iš valstybės vardu pasiskolintų lėšų ir suteiktų valstybės garantijų ataskaitų

Valstybės kontrolė, atlikusi 2010 m. valstybės biudžeto vykdymo ir skolos ataskaitų vertinimą, konstatavo, kad visais reikšmingais atžvilgiais valstybės biudžetas vykdytas ir valstybės vardu skolintasi vadovaujantis tai reglamentuojančiais teisės aktais. „Atlikdami šį darbą auditavome institucijų ir įstaigų, panaudojusių 82,3 proc. valstybės biudžeto asignavimų, finansus, analizavome ar teisėtai ir racionaliai naudojamos valstybės lėšos ir turtas, - sakė valstybės kontrolierė Giedrė Švedienė. - Kadangi 2010-aisiais buvo diegiami nauji viešojo sektoriaus apskaitos standartai, buvo tikėtinas didesnis klaidų pavojus, tačiau matėme audituojamų subjektų pastangas ir rezultatai yra geresni negu buvo galima tikėtis“.

Atlikus 2010 m. valstybės biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinio vertinimo auditą nustatytų klaidų suma, turėjusi įtakos audito nuomonei, sudarė 176 mln. Lt (0,7 proc.) ir neviršijo valstybės biudžeto vykdymo vertinimui taikyto reikšmingumo lygio - 1 proc. visų panaudotų valstybės biudžeto asignavimų.

Valstybės auditoriai nustatė atvejų, kai lėšos iš valstybės biudžeto, skirtos specialiųjų programų finansavimui, buvo skirtos dengti išlaidoms tokių programų, kurios nebuvo patvirtintos Vyriausybės nutarimu; skirta daugiau lėšų, negu buvo galima skirti programai finansuoti; skaičiuojant akcizo pajamų atskaitymus Specialiajai kelių priežiūros ir plėtros programai nebuvo įvertintos grąžintos akcizo permokos pagal prekių grupes, todėl šiai programai finansuoti skirta daugiau valstybės biudžeto lėšų.

Atlikę Ataskaitų rinkinio atitikties teisės aktų reikalavimams ir Finansų ministerijos duomenims vertinimą, valstybės auditoriai nustatė, kad jame pateikta ne visa privaloma informacija - neišskirti duomenys apie studijų krepšeliui skirtus ir panaudotus asignavimus, nurodyti ne visi valstybės piniginių lėšų likučiai valstybės iždo sąskaitose. Ataskaitų rinkinyje nurodytos 4,4 mln. Lt mažesnės valstybės biudžeto pajamos, pateikta netiksli informacija apie aukštųjų mokyklų įmokas ir specialiųjų programų finansavimo šaltinius. Rezultatų ataskaitoje, kurioje pateikiami reikšmingiausi rodikliai, yra techninių klaidų, ataskaitose pateikta informacija apie valstybės biudžeto pinigų srautus neparodo tikrųjų valstybės biudžeto pinigų įplaukų ir išmokų, valstybės investicijų ataskaita neparodo visų valstybės investicijų.

2010 m. skolinimosi poreikiui užtikrinti Vyriausybė pasiskolino 11 894 mln. Lt, išplatinusi Vyriausybės vertybinius popierius (VVP) užsienyje ir Lietuvoje bei gavusi paskolą iš užsienio kreditorių. Tai garantavo stabilumą valstybės finansų sektoriuje, tačiau nepavyko išvengti kai kurių skolinimosi bei skolos valdymo procedūrų pažeidimų.

„Esant sudėtingai ekonominei ir finansinei situacijai, 2010 metais Lietuvai, kaip ir kitoms valstybėms, skolintis teko ženkliai daugiau, todėl skolos valdymui Valstybės kontrolė skyrė ypatingą dėmesį, - sakė G. Švedienė. - Audito metu atkreipėme Finansų ministerijos dėmesį į tam tikrus skolos valdymo tobulinimo aspektus“.

Valstybės kontrolė jau praėjusiais metais nurodė, kad nesilaikoma VVP išleidimo ir apyvartos bei Finansinių paslaugų pirkimo procedūrų taisyklių. Finansų ministerija 2011 m. rugpjūčio mėn. patvirtino Vyriausybės vertybinių popierių išleidimo ir apyvartos taisykles, kuriose apibrėžė visus vidaus rinkoje naudojamus VVP platinimo būdus.

Nustatėme, kad priimant sprendimą dėl kredito linijos (60 mln. eurų) buvo nesilaikyta VVP išleidimo užsienio rinkoje, paskolų valstybės vardu ėmimo ir kitų įsipareigojamųjų skolos dokumentų pasirašymo taisyklių.

Išlieka aktualios laikinai laisvų piniginių išteklių valdymo problemos. Valstybės fondų laikinai laisvi piniginiai ištekliai turėtų būti naudojami valstybės vardu prisiimtiems skoliniams įsipareigojimams dengti. Rekomendacijas dėl šių dalykų Valstybės kontrolė teikė jau praeitais metais. Finansų ministerijos pateiktais duomenimis, šiuo metu jos baigiamos vykdyti.

Vakar valstybės kontrolierė G. Švedienė išvadas dėl 2010 m. valstybės biudžeto vykdymo ir valstybės skolos valdymo ataskaitų pateikė Seimui.

Papildoma informacija: 6-ojo audito departamento direktoriaus pavaduotoja Danguolė Krištopavičienė, 266 6759

Išvada dėl Lietuvos Respublikos 2010 metų valstybės biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinio ir valstybės biudžeto vykdymo vertinimo

Išvada dėl Lietuvos Respublikos 2010 m. valstybės skolos, suteiktų paskolų iš valstybės vardu pasiskolintų lėšų ir suteiktų valstybės garantijų ataskaitų


Komunikacijos skyrius, (8 5) 266 6794, 8 609 98143, violeta.kiburyte@vkontrole.lt

Valstybiniai auditoriai, įvertinę, kaip perskirstomos apskričių viršininkų administracijų funkcijos, nustatė, kad likvidavus apskričių viršininkų administracijas apskričių reforma įvykdyta: panaikinta 44 proc. jų kompetencijai priskirtų funkcijų, kitos perduotos valstybės valdžios institucijoms ir savivaldybėms. Tačiau auditoriai pastebėjo, kad apskričių reformos stebėsena nepakankamai veiksminga, todėl ateityje bus sudėtinga laiku spręsti kylančias problemas.

Pasak valstybės kontrolierės Giedrės Švedienės, nors Lietuvoje vykdytos apskričių reformos rezultatai ir nauda pasireikš tik ilgalaikėje perspektyvoje, procesui valdyti būtina tolesnė stebėsena, kuri leistų lanksčiai spręsti kylančias problemas ir valdyti pokyčius. Tai padėtų įvertinti, ar buvo pasiekti šios ambicingos reformos tikslai ir gauta nauda – sumažinta administracinė našta verslui ir gyventojams, atsisakyta nereikalingų funkcijų, o kitas funkcijas vykdyti tuo lygmeniu, kuriuo efektyviausia.

Vyriausybei rekomenduota atlikti paskesnįjį (ex post) apskričių reformos ir apskričių viršininkų perskirstytų funkcijų vertinimą, siekiant nustatyti šios reformos pažangą ir naudą.

Auditoriai pažymi, kad su apskričių viršininkų funkcijų perskirstymu tiesiogiai susijusių pareigybių panaikinta mažiau, negu nurodo Vyriausybė, todėl lėšų, tiesiogiai susijusių su šių funkcijų perskirstymu, bus sutaupyta mažiau negu planuota. Perduodant apskričių viršininkų funkcijas savivaldybėms nebuvo įvertinti visas funkcijas įgyvendinti reikalingi ištekliai, todėl ne visos perduotos funkcijos gali būti vykdomos visa apimtimi ir tinkamai. Pastebėta, jog kai kurios apskričių viršininkų funkcijos net nebuvo identifikuotos. Pavėluotai buvo teikiami ir teisės aktų projektai, ypač žemės klausimais, tai turėjo neigiamos įtakos žemėtvarkos funkcijų vykdymo nepertraukiamumui, taip pat piliečiams ir funkcijas vykdantiems valstybės tarnautojams.

Nustatyta, kad audituotos savivaldybės perimtą apskričių viršininkų funkciją – ypatingų statinių naudojimo priežiūrą vykdo fragmentiškai – per metus patikrinama maža dalis ypatingų statinių (nuo 2 iki 15 proc.). Aplinkos ministerijai rekomenduota įvertinti ypatingų statinių naudojimo priežiūros vykdymą savivaldybėse ir numatyti priemones, užtikrinančias tinkamą šių statinių naudojimo priežiūrą.

Papildoma informacija: Romualda Masiulionienė, 6-ojo audito departamento direktoriaus pavaduotoja, tel. (8 5) 266 6736

Valstybinio audito ataskaita Apskričių viršininkų administracijų funkcijų perskirstymas


Komunikacijos skyriaus vedėja, tel. (8 5) 266 6724, 8 609 98143, ngaidyte@vkontrole.lt

Valstybiniai auditoriai, įvertinę, kaip perskirstomos apskričių viršininkų administracijų funkcijos, nustatė, kad likvidavus apskričių viršininkų administracijas apskričių reforma įvykdyta: panaikinta 44 proc. jų kompetencijai priskirtų funkcijų, kitos perduotos valstybės valdžios institucijoms ir savivaldybėms. Tačiau auditoriai pastebėjo, kad apskričių reformos stebėsena nepakankamai veiksminga, todėl ateityje bus sudėtinga laiku spręsti kylančias problemas.

Pasak valstybės kontrolierės Giedrės Švedienės, nors Lietuvoje vykdytos apskričių reformos rezultatai ir nauda pasireikš tik ilgalaikėje perspektyvoje, procesui valdyti būtina tolesnė stebėsena, kuri leistų lanksčiai spręsti kylančias problemas ir valdyti pokyčius. Tai padėtų įvertinti, ar buvo pasiekti šios ambicingos reformos tikslai ir gauta nauda – sumažinta administracinė našta verslui ir gyventojams, atsisakyta nereikalingų funkcijų, o kitas funkcijas vykdyti tuo lygmeniu, kuriuo efektyviausia.

Plačiau skaitykite pranešime spaudai: Apskričių reformoje taškas dar nepadėtas

Valstybinio audito ataskaita: Apskričių viršininkų administracijų funkcijų perskirstymas

„Valstybės kontrolė vykdo supaprastintą atvirą konkursą Veiklos planavimo ir stebėsenos sistemos sukūrimui ir diegimui ir informacinių posistemių tobulinimui ir susiejimui su naujai kuriama informacine sistema pirkti. Skelbimas apie pirkimą paskelbtas leidinio „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“ 2011 m. rugsėjo 23 d. Nr. 76.“ Pirkimo Nr. 111414.

Plačiau skaitykite: Valstybės kontrolė vykdo supaprastintą atvirą konkursą Veiklos planavimo ir stebėsenos sistemos sukūrimui ir diegimui ir informacinių posistemių tobulinimui ir susiejimui su naujai kuriama informacine sistema pirkti

Valstybinio audito rekomendacijų įgyvendinimo stebėsenos duomenimis, savivaldybės atsakingai įgyvendina valstybinių auditorių rekomendacijas.

Valstybės kontrolė 2010 m. finansinius ir teisėtumo auditus atliko 17-oje savivaldybių. Buvo konstatuota pažeidimų naudojant valstybės biudžeto lėšas ir valdant joms patikėtą valstybės turtą. Pavyzdžiui, asignavimai mokinio krepšeliui finansuoti buvo naudojami ne pagal paskirtį, taip pat mokykliniai autobusai nebuvo perduoti mokykloms pagal panaudos sutartis. Valstybinio audito ataskaitose pateiktose rekomendacijose savivaldybėms buvo siūloma ištaisyti padarytas klaidas, tobulinti vidaus kontrolės sistemą ir finansų valdymą.

Plačiau skaitykite pranešime spaudai: Valstybės kontrolė stebi rekomendacijų įgyvendinimą savivaldybėse

Lietuvos valstybės kontrolierė Giedrė Švedienė ir Gruzijos kontrolės rūmų pirmininkas Levan Bežašvili pasirašė Supratimo memorandumą, kuriame numatytas valstybinių auditorių bendradarbiavimas diegiant pažangias audito metodikas ir gerąją praktiką. Institucijos sutarė keistis patirtimi tobulinant valstybinio išorės audito metodiką, bendradarbiauti personalo mokymo ir profesinių standartų tobulinimo srityje, keistis informacija gerinant profesines ir technines auditorių žinias.

Plačiau skaitykite pranešime spaudai: Lietuvos Valstybiniai auditoriai dalinsis patirtimi su Gruzijos kolegomis

Daugiau nuotraukų

Valstybės kontrolierė Giedrė Švedienė ir Gruzijos kontrolės rūmų pirmininkas Levan Bežašvili rugsėjo 8 d. pasirašė Supratimo memorandumą, kuriame numatytas valstybinių auditorių bendradarbiavimas diegiant pažangias audito metodikas ir gerąją praktiką.

Memorandume numatytos šios pagrindinės institucijų bendradarbiavimo kryptys: keistis patirtimi tobulinant valstybinio išorės audito metodiką, bendradarbiauti personalo mokymo ir profesinių standartų tobulinimo srityje, keistis informacija gerinant profesines ir technines auditorių žinias ir kt.

Kartu patvirtintas ir bendradarbiavimo planas 2011-2012 metams, kuriame numatyta, jog Valstybės kontrolė teiks konsultacijas, rekomendacijas ir kitą ekspertinę paramą rengiant išvadas dėl valstybės biudžeto projekto ir valstybės biudžeto vykdymo ataskaitas, įskaitant pajamų auditą, taip pat - išvadą dėl valstybei priklausančio turto ataskaitos. Bus konsultuojama ir informacinių sistemų audito klausimais.

Valstybės kontrolierė G. Švedienė sakė: ?Užsienio kolegos labai vertina Lietuvos valstybinių auditorių sukauptą patirtį. Esame brandi institucija, todėl galime ir norime dalintis savo patirtimi su kitų šalių, šiuo metu formuojančių savo strategijas, kolegiškomis institucijomis. Valstybės kontrolė pradės vykdyti projektą, pagal kurį padės Gruzijos aukščiausiajai audito institucijai stiprinti gebėjimus. Neabejoju, kad šis bendradarbiavimas bus naudingas ir mums, nes teikdami ekspertinę pagalbą mokysimės perduoti savo patirtį, bus įdomu kartu su kolegomis iš Gruzijos kontrolės rūmų atlikti bendrus bandomuosius auditus.

Šis memorandumas pasirašytas vadovaujantis abipusės pagarbos, pasitikėjimo ir partnerystės principais, atsižvelgiant į Tarptautinės aukščiausiųjų audito institucijų organizacijos (INTOSAI) bei Europos aukščiausiųjų audito institucijų organizacijos (EUROSAI) tikslus ir principus.

Lietuvoje rugsėjo 6-9 dienomis viešėjusi Gruzijos kontrolės rūmų pirmininko L.Bežašvili vadovaujama delegacija lankėsi Seime, kur susitiko su Seimo Pirmininko pavaduotoju Česlovu Juršėnu ir Seimo Audito komiteto pirmininke Loreta Graužiniene bei šio komiteto nariais.


Daugiau informacijos: Komunikacijos skyriaus vedėja Neringa Gaidytė, (8 5) 266 6794, mob. 8 609 98143, ngaidyte@vkontrole.lt

Valstybės kontrolierės Giedrės Švedienės vadovaujama delegacija dalyvavo kasmetiniame Baltijos ir Šiaurės šalių bei Lenkijos aukščiausiųjų audito institucijų susitikime, vykusiame rugpjūčio 29-31 d. Osle (Norvegijos Karalystė). Susitikimo metu visų dalyvavusių institucijų atstovai aptarė pokyčius, įvykusius per pastaruosius metus, dalijosi patirtimi, susijusia su informacijos iš audituojamųjų subjektu gavimu bei slaptos informacijos audito rezultatuose atskleidimo problemomis, pristatė naujausias institucijų vystymosi kryptis ir perspektyvas, diskutavo apie ES struktūrinės paramos auditavimo klausimus, aptarė kitas aukščiausiosioms audito institucijoms aktualias temas.

Plačiau skaitykite pranešime spaudai: Valstybės kontrolė dalyvaus dviejuose jungtiniuose Baltijos regiono šalių audituose