Baigtas kasmetinis Žemės ūkio ministerijos auditas. Praėjusių metų valstybinio audito ataskaitoje ministerijai buvo pateikti pastebėjimai dėl netinkamai Nacionalinės žemės tarnybos nustatytos laisvos žemės fondo žemės tikrosios vertės ir gautinų sumų apskaitos. Šiais metais pastebėtas reikšmingas audito poveikis – matyti tarnybos pastangos buhalterinėje apskaitoje užregistruoti ir finansinėse ataskaitose parodyti tikslesnę laisvos valstybinės žemės plotų vertę. 2014 metais šios žemės vertė jau buvo nustatyta tinkamai ir sudarė 64 mlrd. Lt.

Audito metu taip pat buvo vertinama, kaip Žemės ūkio ministerija ir jai pavaldžios įstaigos naudoja valstybės turtą, biudžeto ir nuosavas lėšas. Viena tikrintų sričių – dotacijos savivaldybėms. Įvertinus, kaip naudojamos šešioms savivaldybėms skirtos tikslinės dotacijos, nustatyta, kad Šilutės r. savivaldybė 452 tūkst. Lt valstybės biudžeto dotacijų panaudojo ne pagal paskirtį. Auditorių manymu, ministerija turėtų pareikalauti, kad savivaldybė grąžintų ne pagal paskirtį panaudotas lėšas, ir pervesti jas į valstybės biudžetą.

Įvertinus, kaip įgyvendinamos valstybės turtinės ir neturtinės teisės jos valdomose įmonėse, nustatyta, kad ministerija netinkamai atstovavo valstybės interesams, nes neužtikrino, kad į valstybės biudžetą laiku būtų pervesta valstybei priklausanti 862,8 tūkst. Lt dividendų suma. Be to, ji priėmė neteisėtus sprendimus – valstybei priklausančius dividendus biudžetui pervesti dalimis, nemokant palūkanų. Būtina imtis priemonių, kad ateityje situacija nesikartotų ir kad būtų užtikrintas kuo skubesnis valstybei skirtų dividendų mokėjimas į biudžetą.

Valstybiniai auditoriai taip pat atkreipė dėmesį, kad Žemės ūkio ministerija nevykdė jai deleguotos pareigos – parengti atsinaujinančių energijos šaltinių gamintojų rėmimo programą. Auditoriai siūlo ministerijai įgyvendinti šią Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymu jai pavestą funkciją arba inicijuoti įstatymo pakeitimą jos atsisakant.

Finansinio audito ataskaita: Dėl Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijoje atlikto finansinio (teisėtumo) audito rezultatų


Papildoma informacija, 1-ojo audito departamento direktorius Laimonas Čiakas, tel. (8 5) 2666 707, el. p. laimonas.ciakas@vkontrole.lt
 
Komunikacijos skyrius, vyriausioji specialistė Ksenija Aleksejeva, tel. (8 5) 2666 795, el. p. ksenija.aleksejeva@vkontrole.lt

Valstybės kontrolė baigė 13-kos valstybinių mokslinių tyrimų institutų auditą, kurio metu vertino, kaip valdomas valstybės turtas, kurio vertė 2014 m. buvo 284 mln. Lt. Audito metu buvo nustatyta atvejų, kai šis turtas buvo valdomas nerūpestingai ir neracionaliai, sandoriai dėl jo panaudojimo sudaryti pažeidžiant teisės aktus, o vadovų priimti sprendimai nedavė maksimalios naudos visuomenei. Pažeidimų nerasta tik trijuose iš visų audituotų institutų.

Valstybės kontrolė atkreipė dėmesį į pasikartojančius pažeidimus perduodant valstybės turtą mokslo ir technologijų parkų veiklai vykdyti. Parkai, panaudos ar nuomos pagrindu gavę patalpas, jas išnuomoja arba pernuomoja ir gauna 2-3 kartus didesnes pajamas nei pagrindinis turto valdytojas.

Be kitų pažeidimų, mokslinių tyrimų įstaigos vangiai sprendė netinkamo (negalimo) naudoti turto klausimus, o priėmus sprendimus, juos ilgai derino su Švietimo ir mokslo ministerija, neskyrė lėšų šio turto likvidavimui ar jo rekonstrukcijai.

Tik auditoriams pradėjus teikti pastabas, institutai ėmėsi priemonių šalinti nustatytus trūkumus ir pažeidimus, įgyvendinti audito rekomendacijas, rengti naujas ir tobulinti esamas kontrolės tvarkas ir procedūras.

Valstybės kontrolė taip pat domėjosi, kaip institutai įgyvendino ankstesnių auditų metu teiktas rekomendacijas. 2006 m. rekomendavus Nacionalinio vėžio instituto (buvusio Vilniaus universiteto Onkologijos instituto) vadovybei spręsti klausimą dėl keturių jungtinės veiklos sutarčių, kurių pagrindu buvo leista neatlygintinai naudotis patalpomis ir statiniais uždarajai akcinei bendrovei, asociacijai bei arkivyskupijai, nutraukimo, viena sutartis buvo nutraukta jau 2006 m., dar dvi – tik po septynerių metų (2013 m.). Ketvirtąją sutartį, dėl automobilių stovėjimo aikštelės, taip pat buvo delsiama nutraukti. Tik pasikeitus instituto vadovui, šis kreipėsi į teismą ir šių metų pavasarį teismas pripažino sutartį negaliojančia.

Nors Nacionalinis vėžio institutas įgyvendino anksčiau teiktas rekomendacijas, tačiau turto valdymo ir naudojimo pažeidimai kartojasi ir toliau. Vėl nustatyta turto nuomos, panaudos ir kitų pažeidimų. Be to, institutas iki 2014 sausio mėn. dalį  prekių, paslaugų įsigijo be viešųjų pirkimų procedūrų. Tik auditoriams rekomendavus, sutartys dėl įsigytų prekių ir paslaugų, kurios viršijo teisės aktais leidžiamą trejų metų laikotarpį, buvo nutrauktos.


Valstybinio audito ataskaita: Valstybinių mokslinių tyrimų institutų valstybės ilgalaikio turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo vertinimas


Papildoma informacija, 5-ojo audito departamento direktorė Rasa Gabrilavičienė, tel. (8 5) 266 6756, el. p. rasa.gabrilaviciene@vkontrole.lt
 
Komunikacijos skyrius, vyriausioji specialistė Ksenija Aleksejeva, tel. (8 5) 266 6795, el. p. ksenija.aleksejeva@vkontrole.lt

Baigtas kasmetinis Teisingumo ministerijos auditas. 2014 metais auditoriai ministerijai pavaldžiame Kalėjimų departamente rado tas pačias, jau kelerius metus neišsprendžiamas, strategiškai svarbių projektų – įkalinimo įstaigų modernizavimo, mobiliojo ryšio blokavimo įrangos diegimo – įgyvendinimo problemas.

Ankstesnių auditų metu Valstybės kontrolė atkreipė dėmesį, kad daugiau kaip pusė Laisvės atėmimo vietų modernizavimo strategijos priemonių nebus įgyvendintos laiku. Buvo planuota, kad 2015 metais bus pastatytos naujos įkalinimo įstaigos Vilniuje, Klaipėdoje, Šiauliuose, o 2017 metais – Panevėžyje. Atsižvelgus į auditorių pastabas, priemonių planas buvo atnaujintas, numatant, kad visos šios įstaigos bus pastatytos iki 2022 metų. Tai reiškia, kad dar mažiausiai septynerius metus nuteistiesiems, kurie kreipsis dėl netinkamų kalinimo sąlygų, bus mokamos kompensacijos. Teismų sprendimais 2010–2014 metais nuteistiesiems dėl kalinimo netinkamomis sąlygomis priteista 880 tūkst. Lt turtinės ir (ar) neturtinės žalos atlyginimo. Kiekvienais metais besiteisiančiųjų daugėja ir priteisiamos sumos didėja – vien per 2014 metus buvo priteista 600,4 tūkst. Lt.  

Net ir vangiai vykdant laisvės atėmimo vietų modernizavimą, Kalėjimų departamentas ir jam pavaldžios įstaigos nesugeba užtikrinti, kad statinių atnaujinimui skirtos lėšos būtų naudojamos taupiai ir laikantis teisės aktų. Auditoriai nustatė, kad atliekant pastato kapitalinį remontą, atsisakyta sutartyje numatytų darbų už 310,1 tūkst. Lt, už kuriuos jau buvo sumokėta ir kurių dalis jau buvo atlikta, įsigyta darbų be viešųjų pirkimų procedūrų, trumpalaikis turtas pirktas iš investicijoms skirtų asignavimų.

Dėl užsitęsusių viešųjų pirkimų procedūrų ir tiekėjo negebėjimo įvykdyti sutartyje numatytų įsipareigojimų, Kalėjimų departamentas vis dar nebaigia įkalinimo įstaigose diegti mobiliojo ryšio blokavimo sistemos. 2013–2014 metais avansiniams mokėjimams išleista 1,5 mln. Lt, tačiau radijo ryšio blokavimo įranga nei vienoje laisvės atėmimo vietų įstaigoje taip ir nebuvo pradėjusi veikti.

Ne visus reikiamus darbus laiku atliko ir pati Teisingumo ministerija. Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatyme nustatyta, kad ji teikiama remiantis taikaus ginčų sprendimo prioriteto principu. Teisingumo ministerijai nepatvirtinus tvarkų, reglamentuojančių taikinamojo tarpininkavimo organizavimą ir administravimą, šis principas negalėjo būti pilnai įgyvendintas. Pagal įstatymą, taikinamojo tarpininkavimo paslauga turėjo būti pradėta teikti nuo 2014 metų liepos mėnesio. 2014 metais už valstybės garantuojamą teisinę pagalbą  iš valstybės biudžeto lėšų  sumokėta 20,3 mln. Lt.

Šią savaitę Valstybės kontrolė pateiks visuomenei dar dviejų auditų, atliktų valstybiniuose mokslinių tyrimų institutuose ir Žemės ūkio ministerijoje, ataskaitas.


Finansinio audito ataskaita: Dėl Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijoje atlikto finansinio (teisėtumo) audito rezultatų


Papildoma informacija, 4-ojo audito departamento vyriausioji valstybinė auditorė Rosita Griciūtė tel. (8 5) 2666 883, el. p. rosita.griciute@vkontrole.lt
 
Komunikacijos skyrius, vyriausioji specialistė Ksenija Aleksejeva tel. (8 5) 2666 795, el. p. ksenija.aleksejeva@vkontrole.lt